新的第301条款关税及更多拟议关税

新的第301条关税框架

7 月 24 日，美国全面征收的第 122 条款关税到期，政府立即以与供应链中强迫劳动筛查相关的第 301 条款关税取而代之，从而建立了一个更持久但仍不稳定的关税结构。

新框架对来自 60 个国家的商品在现有关税基础上增加 10% 或 12.5%。符合《美国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA）规定的合格商品完全免税，已受第 232 条商品特定关税约束的商品也完全免税。

这样可以维持关税压力，同时预计美国政府将继续重建之前针对特定国家的关税税率，未来可能会通过双边贸易协定来实现。这进一步证明，高质量的报关服务是供应链的核心优势。

针对新的第 301 条款框架的诉讼已经开始，但这些诉讼的任何结果最早也要几个月后才能得到解决。

如何解读美国可能加征更多关税的前景

围绕新的 301 条款框架，美国政府提出了其他一些新关税，但实施时间表各不相同。以下是您需要了解的内容：

加拿大

尽管美墨加协定谈判仍在进行中，但拟议的 50% 关税针对的是包括汽车、乳制品和酒精饮料在内的加拿大商品。第 338 条款关税旨在抵消对美国产品的歧视，自 1930 年《关税法》授权以来，没有一位总统实施过这些关税。

此次关税措施的目标范围和实施时间（生效日期为 2026 年 8 月 19 日）表明，其目的是迫使加拿大重返谈判桌，从而使美国政府有更大的灵活性来升级或降级谈判。

欧洲

一些欧洲国家对大型科技公司赚取的收入征税，美国也威胁要对部分进口商品征收 25% 的 301 条款关税作为回应。这些关税将针对特定消费品，而不是来自这些国家的所有商品。对于供应链而言，最大的挑战是不确定性，因为关税可能会根据贸易谈判的进展情况而启动、推迟或暂停。

进口仿制药

美国政府宣布，将从 2028 年 8 月 1 日起对这类药物征收 100% 的关税，并从 2029 年 8 月 1 日起将关税提高到 200%。目前来看，对供应链的影响有限，但该提案表明将继续使用关税来推动战略行业的制造业回流。

美墨加协定谈判预示着未来还有很长的路要走。

近期事态发展表明，企业应该做好准备，美墨加协定谈判可能会持续到今年以后。7 月 1 日的最后期限过后，三国仍未将贸易协定续签六年，该协定将恢复为年度审查制，但随时可以达成附加协议。

美国贸易代表杰米森·格里尔 (Jamieson Greer) 在 7 月份告诉国会议员，本届政府的目标是在 2026 年底前与加拿大和墨西哥达成临时安排，而汽车原产地规则、劳工标准和环境条款等更复杂的问题可能需要更长时间才能解决。

与此同时，美国和墨西哥官员在墨西哥城结束了第三轮谈判，并同意于9月在华盛顿继续进行磋商，这表明谈判仍在积极进行，但远未完成。美国和加拿大之间的谈判进展似乎较为缓慢。

最大的未解决问题之一是汽车零部件含量要求，这有助于确定车辆和零部件如何才能获得美墨加协定下的优惠待遇。这些规则的改变可能会影响整个北美地区的采购决策。

对于供应链而言，主要结论是贸易政策的不确定性可能会持续到 2027 年。尽管跨境货运仍在正常进行，但随着谈判的继续，各公司都在加强对供应商的可见性，验证原产地声明，并了解其北美供应链中可能存在的中国成分。

近期美国海关的其他变化

来自英国的药品

截至 2026 年 7 月 31 日，从英国进口的专利药品及相关成分的关税已从 10% 降至 0% 。此举取消了之前对这些产品征收的额外关税。

石英产品

为了保护国内生产，美国将对进口石英产品（如厨房台面）实施为期四年的关税配额。这意味着一旦进口量超过配额水平，将适用更高的关税。为帮助美国工业适应进口竞争，这些水平将在四年内提高，关税税率将降低。

该措施将于 2026 年 8 月 15 日生效，针对大多数国家，但不包括加拿大、墨西哥、澳大利亚、哥斯达黎加、多米尼加共和国、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、哥伦比亚、巴拿马、秘鲁、以色列、约旦、韩国、新加坡和某些发展中国家。

强迫劳动

2026 年 8 月 3 日，美国国土安全部将 43 家公司列入《维吾尔强迫劳动预防法》（UFLPA）实体清单。这些公司涉足铝、服装、铜、棉花、西红柿、药品、海鲜和交通基础设施等多个行业，据称它们从新疆采购原材料，或参与涉及受迫害少数民族的劳务转移计划。

自 2026 年 8 月 3 日起，美国海关和边境保护局将禁止这些公司生产的商品进入美国。

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